从钢铁工业调整升级规划看“十三五”废钢发展机遇

 《钢铁工业调整升级规划（2016-2020年）》（以下简称《规划》）于2016年11月发布，作为未来5年钢铁业发展的指导性文件，该规划重点突出了去产能、创新、智能、绿色、布局、重组等，这些词汇在《规划》中均属高频词。《规划》指出，“十三五”期间，我国全面进入供给侧结构性改革的攻坚阶段，目标是到2020年，粗钢产能净减少1亿-1.5亿吨，粗钢产能降至10亿吨以下，产能过剩矛盾得到有效缓解，钢铁工业供给侧结构性改革取得重大进展，实现全行业根本性脱困。

 那么对于废钢行业，将面临怎样的发展形势和机遇呢？本文在此做简要分析。

 一、去除落后产能为电炉炼钢发展提供机遇

 截止“十二五”末，我国粗钢产能达到11.5-12亿左右，粗钢产量在8亿吨，产能利用率不足70%，而粗钢的表观消费量在7亿吨上下，钢铁产能已由区域性、结构性过剩逐步演变为绝对过剩。《规划》要求依法依规去产能，严格执行环保、能耗、质量、安全、技术等法律法规和产业政策，对达不到标准要求的，要依法依规关停退出。2016年全面关停并拆除400立方米及以下炼铁高炉（符合《铸造生铁用企业认定规范条件》的铸造高炉除外），30吨及以下炼钢转炉、30吨及以下电炉（高合金钢电炉除外）等落后生产设备，全面取缔生产“地条钢”的中频炉、工频炉产能。11月以后，江苏、山东、两广、湖北、四川以及河北唐山等地掀起了整治中频炉、打击“地条钢”的督查风暴，正是严格执行该政策的集中行动。

 相比以铁水为原料的长流程转炉炼钢，以废钢为原料的短流程电炉炼钢节能减排优势明显，但由于我国废钢产出量增长缓慢和电力成本较高等问题，一直以来我国短流程电炉炼钢发展速较慢。2015年电炉钢占全部粗钢产量比例在6%左右，与美国63%、德国30%、韩国30%，日本23%相比，差距较大。截止2015年末，我国钢铁的积蓄量达到80亿吨(钢铁积蓄量是指每年生产的钢铁总量减去当年产生的废钢量和出口的钢材量，再加上进口的钢材量，在没报废之前的累计总和)，具备了一定基础。但从人均积蓄量来看，我国约5.5吨，与美国、日本等国的10吨以上，还有一定差距。总体而言，目前尚不具备大规模投资建设电炉炼钢的最佳时机。但是近年来，随着废钢量的逐步增加，中频炉、工频炉熔化废钢生产螺纹钢的现象又有所增加，国家有关部门对这一问题高度重视，这部分钢厂目前已成为严厉打击的对象，相信这些整顿措施将在规范废钢应用方面起到较为明显的效果。

 《规划》在要求全面取缔生产“地条钢”的中频炉、工频炉产能的同时，也有鼓励发展短流程电炉炼钢的考虑。废钢积蓄量和产生量的增加，环保、能耗、质量、安全、技术等法律法和产业政策的要求，无疑将为电炉钢发展提供机遇。

 二、致力绿色发展为废钢应用提供制度支持

 目前我国钢铁工业发展面临的问题之一就是能源环境约束增强，绿色可持续发展刻不容缓。随着新环保法的实施，主要污染物排放标准较老标准大大加严，目前不少企业节能环保投入历史欠账较多，还没有做到污染物全面稳定达标排放。钢铁工业吨钢能源消耗、污染物排放量虽逐年下降，但由于规模大，能源消耗和污染物总量总体较大。特别是京津冀、长三角等钢铁产能集聚区，环境承载能力已达到极限。“十三五”期间，社会发展与生态文明建设，特别是广大人民群众的获得感对钢铁工业节能减排提出了更新更高的要求，必须强力推进钢铁工业向绿色制造发展。

 《规划》提出了“十三五”期间的能耗和减排目标：1、能源消耗总量下降10%以上；2、吨钢综合能耗降低12以上，由2015年的572（千克标准煤）降至2020年的≤560（千克标准煤）；3、污染物排放总量下降15%以上；4、吨钢二氧化硫排放量降低0.17千克以上，由2015年的0.85千克降至2020年的≤0.68千克；5、钢铁冶炼渣综合利用率提高11个百分点以上，由2015年的79%提升至2020年的90%以上。

 废钢是一种无限循环使用的绿色载能资源，是目前唯一可以逐步代替铁矿石的优质炼钢原料。与用铁矿石生产1吨钢相比，用废钢生产1吨钢可节约铁矿石1.3吨，能耗减少350千克标煤，减排二氧化碳1.4吨；二氧化硫和烟粉尘排放也主要是在长流程生产中产生的。以用1吨废钢节省1吨铁矿石为例，相当于省去了尾矿、煤泥、粉尘、铁渣等固体排放物97%，减少了CO，CO2，SO2等废气排放量26%，减少了废水排放量76%。

 综合考虑环境生态和社会责任等因素，促进废钢产业的发展，加大钢厂废钢的使用，是钢铁工业绿色发展的应有之义，也是实现钢铁工业“十三五”能效目标的重要保障。

 三、发展高品质特殊钢为废钢产业发展提升空间

 《规划》提出要提高钢铁有效供给水平，推动服务型制造，创造和引领高端需求，支持企业重点推进高技术船舶、海洋工程装备、先进轨道交通、电力、航空航天、机械等领域重大技术装备所需高端钢材品种的研发和产业化。

 我国废钢产业是朝阳产业，尚处发展阶段，废钢的产品品质和行业效益都有待提高。废钢使用量增长缓慢，除了废钢积蓄量和产生量不充足，废钢价格相对较高，加之电费较为昂贵，电炉炼钢成本相对长流程炼钢没有优势之外，我国高质量钢材产品占比相对较低，难以消化掉电炉炼钢成本也是重要的方面。未来，钢铁产业结构调整，产品升级，高品质、高附加值钢材的大力发展，需求升级有利于废钢行业的产业升级和深化发展。

 四、“十三五”时期废钢行业或将获得较大发展

 综上所述，对于废钢行业来说，钢铁工业深度改革的时期也是废钢产业借机发展的机遇期。一方面，《规划》要求依法依规去产能，严格执行环保、能耗、质量、安全、技术等法律法规，全面取缔生产“地条钢”的中频炉、工频炉产能。虽然从严取缔中小企业，短期内将大幅缩减废钢需求，但也会在较短的时间内，肃清和整顿废钢市场，有利于废钢回收、加工和配送体系的构建，并减少因税费问题等导致的不公平竞争，极大的减少对正规企业的冲击。另一方面，《规划》中直接指出，要注重以废钢为原料的短流程电炉炼钢的发展机遇，绿色改造升级，发展节能环保工艺，加快钢铁行业资源能源回收利用产业发展。此外，《规划》还强调钢渣高效处理及深度综合利用，建立钢渣处理、磁选筛分、尾渣应用等全流程的钢渣处理线，有效提取钢渣中含铁物质，降低尾渣中金属铁含量，基本实现全部利用。

 伴随我国废钢资源积蓄量的增加，废钢行业产业化、规模化、区域化的发展的推进，废钢的产量和质量有望提升，尤其当废钢价格更具竞争力，炼钢成本更具优势时，电炉炼钢将迎来发展的窗口期，转炉炼钢也将加大对废钢的使用，长远来看，废钢发展前景依旧广阔。总体而言，废钢行业的发展变化必将是在钢铁工业进行去产能、兼并重组、结构调整和产品升级的创新发展中潜移默化发生的，在政策引导和市场利益驱动的结合作用下，废钢行业或能在“十三五”期间获得较大的发展。

（信息来源：中国矿业网，中林设计整理，转载注明出处）